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S38王格尔塘至夏河(桑科)段高速公路路基、桥梁、隧道工程施工招标投诉处理决定
发布日期:2018-08-28 15:49 字号:【 浏览次数: 次 信息来源:厅公路管理处

甘肃省交通运输厅公路工程建设项目

招标投标投诉处理决定书


      投诉人:邢台路桥建设总公司

      法定代表人: 马骅

      地址:邢台市建业南路239号

      联系方式: 0319-3238888


      被投诉人:甘肃省交通建设集团有限公司

      法定代表人:乔松青

      地址:甘肃省兰州市城关区永昌路南口2号

      联系方式:0931-8402700


      2018年7月16日,投诉人因不满意被投诉人的异议答复,向本机关提起对“S38王格尔塘至夏河(桑科)段高速公路路基、桥梁、隧道工程施工招标”(项目编号:A03-1262302431616022XQ-20180523-001218-8)的投诉。

      投诉事由:(一)针对答复函中否决我公司“甘肃省S38王格尔塘至夏河(桑科)段高速公路路基、桥梁、隧道工程施工项目”投标资格的结论提出投诉; (二)针对项目中标公告中WXSG-5标段的中标单位为“广东省长大公路工程有限公司”,而非“邢台路桥建设总公司”的结果提出投诉。

      投诉请求:驳回甘肃省交通建设集团有限公司对我公司的答复结论,并恢复我公司(邢台路桥建设总公司)在“甘肃省S38王格尔塘至夏河(桑科)段高速公路路基、桥梁、隧道工程施工项目”WXSG-5标段的中标资格。

      本机关受理投诉后, 认真审阅投诉人提供的投诉相关资料,并依法调取、审阅了该项目有关材料、证据,查明情况如下:

      该项目招标人为甘肃省交通建设集团有限公司,项目于 2018年6月15日在省公共资源交易网发布招标公告,开标时间为7月3日,7月9日发布中标公示,7月12日公示结束。评标委员会推荐的第一中标候选人为广东省长大公路工程有限公司。

      一、投诉处理过程

      7月19日,我厅以《关于开展S38王格尔塘至夏河(桑科)段高速公路路基、桥梁、隧道工程施工WXSG-5标段招标投标投诉事项调查的通知》(甘交公路函〔2018〕151号)致函招标人,要求其暂停WXSG-5标段招标投标活动,并于7月23日12:00前提供该项目招标文件、评标报告、WXSG-5标段中标候选人前三名及邢台路桥建设总公司投标文件等有关资料,配合厅开展相关调查工作。

      8月2日8:00,我厅公路管理处副处长刘永红和工作人员白伟前往交通运输部就投诉事项处理事宜请示部公路局市场监管处。

      8月6日10:00,根据部公路局市场监管处精神,我厅就相关事项与招标人当面沟通,并要求其尽快组织开展该项目招标工作后续事宜,依法依规妥善处理投诉事项。

      8月13日下午2:30,招标人在省公共资源交易局组织原评标委员会针对投诉事项进行审查确认,最终依据审查确认报告,评标委员会认为待省级交通运输主管部门对该投标人信用等级作出认定后再行复议。

      8月21日8:00,我厅公路管理处副处长刘永红、工作人员白伟、招标人代表姜敏、评标委员会主任委员秦成前往交通运输部公路局市场监管处再次就投诉事项处理事宜请示相关领导。

      8月22日,我厅致函招标人《关于S38王格尔塘至夏河(桑科)段高速公路路基、桥梁、隧道工程施工WXSG-5标段招标投诉事项审查确认报告的意见》(甘交公路函〔2018〕192号),要求招标人严格执行《中华人民共和国招标投标法》《中华人民共和国招标投标法实施条例》《公路工程建设项目招标投标管理办法》等相关规定,尽快组织原评标委员会对投诉事项再次进行审查确认,并将审查确认结果按程序报厅。

      8月27日14:30,招标人组织原评标委员会成员于省公共资源交易局开展二次复议。

      二、投诉调查结论

      经咨询交通运输部,依据《公路施工企业信用评价规则》第十九条规定,施工企业评价等级认定权力属省级交通运输主管部门,“可”或“不可”应由省级主管部门认定。我厅发布的2017年度甘肃省公路建设市场信用评价结果中,邢台路桥建设总公司信用评价等级非C级,评标委员会否决投诉人投标资格缺乏事实依据。

      三、投诉处理决定

      综上,招标人应严格按照《中华人民共和国招标投标法》《中华人民共和国招标投标法实施条例》《公路工程建设项目招标投标管理办法》及365体育投注公路工程建设项目招标投标有关规定,恢复投诉人投标资格,并依照法定程序确定中标人。

      如本项目的招标投标当事人不服本处理决定,可在收到本决定书之日起60天内向甘肃省人民政府或交通运输部申请行政复议,或者在收到本决定书之日起六个月内向法院提起行政诉讼。


甘肃省交通运输厅

2018年8月28日

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